Судом проанализирована практика рассмотрения административных дел, связанных с признанием имущества бесхозяйным, за 2025 год.

За вышеуказанный период судом рассмотрено 6 административных дел. Из них 1 рассмотрено повторно после отмены решения судом вышестоящей инстанции.

В суд по делам данной категории обращался Оренбургский транспортный прокурор.

Пример из судебной практики: административное дело №2а-2117/2025 по административному исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации г. Оренбурга, администрации Северного округа г. Оренбурга, Департаменту жилищных и имущественных отношений администрации г. Оренбурга о возложении обязанности поставить на учет бесхозяйный объект недвижимого имущества (ЛЭП).

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от 17 марта 2025 года отказано в удовлетворении административных исковых требований, поскольку спорная воздушная линия электропередачи не отвечает признакам недвижимого имущества, ввиду того, что объектом недвижимости в рассматриваемом случае, следует считать всю совокупность устройств, составляющих единый функциональный комплекс, (в том числе трансформаторные подстанции, линий электропередачи и т.п.), право собственности на который, в силу ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, кроме того спорные кабельные воздушные линии электропередач могут быть перемещены без несоразмерного ущерба их назначению, не имеют прочной связи с землей. Доказательств, что вышеуказанный спорный объект является недвижимым имуществом заявителем не представлено.

При вынесении решения суд руководствовался нормами ГК РФ и ФЗ №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 28 июля 2025 года решение от 17 марта 2025 года отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что к участию в деле не привлечено в качестве административного соответчика ПАО «Россети Волга». А также судом первой инстанции юридически значимые обстоятельства по делу не установлены.

Аналогичное решение (определение) вынесено по делу 2а-2118/2025. По указанному делу, после отмены решения вышестоящим судом вынесено в 2026 году определение о прекращении производства по делу.

По результатам нового рассмотрения после отмены решения суда от 17 марта 2025 года суд не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, исходя из того, что спорные линии электропередачи находятся в фактическом владении лица, осуществляющего правомочия их собственника, и в отношении которых могут возникнуть правопритязания указанного лица, то они не могут обладать признаками бесхозяйного недвижимого имущества, следовательно, возложение на административных ответчиков обязанности по обращению в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, для постановки на учет спорного объекта электроэнергетики для последующего принятия в муниципальную собственность, не правомерно (дело № 2а-6774/2025).

Таким образом, принимая во внимание положения пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд отказал административному истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 18 декабря 2025 года, решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 18 сентября 2025 года оставлено без изменений.

Пример из судебной практики: административное дело 2а-2123/2025 по административному исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации г.Оренбурга, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга о возложении обязанности.

Судом установлено, что линия электропередач в районе … расположена на территории муниципального образования «город Оренбург», регистрация прав на нее отсутствует, собственник не установлен, правопритязаний на данный объект со стороны субъектов электроэнергетики, а также ОАО «РЖД» не имеется, что свидетельствует о том, что указанная линия электропередач отвечает признакам бесхозяйного недвижимого имущества, при этом администрация г.Оренбурга как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, а также отраслевой (функциональный) орган администрации - Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга бездействуют и не принимают мер по постановке данной линии электропередач на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей, что в свою очередь, может повлечь угрозу возникновения аварийной ситуации, незаконному распоряжению имуществом.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга 27 февраля 2025 года административное исковое заявление Оренбургского транспортного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации г.Оренбурга, Департаменту имущественных и жилищных отношений администрации г.Оренбурга о возложении обязанности удовлетворено.

На Департамент имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга возложена обязанность в срок до 01 декабря 2025 года обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о постановке на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - кабельно-воздушной линии электропередач протяженностью 120 метров, напряжением 0,4 кВ от ТП-1017, расположенной по …

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от 3 июля 2025 года решение Ленинского районного суда г.Оренбурга отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Оренбурга.

При рассмотрении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции установлено, что к участию в деле не привлечено в качестве административного соответчика ПАО «Россети Волга». А также судом первой инстанции юридически значимые обстоятельства по делу не установлены.

Аналогичные решения (определения) вынесены по делам 2а-2124/2025,2а-2125/2025.

По указанным делам, после отмены решения вышестоящим судом, в 2026 году вынесено определение о прекращении производства по делу.