Дело № 2-79/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года                             г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца Трифонова А.В., представителей третьих лиц Краснокуцкого А.В., Старых А.В., Горшковой А.В., Андреевой А.В., Позываевой А.В., Шатиловой А.В., Поповой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Оренбургского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Оренбургского гарнизона обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к Министерству обороны РФ указав, что ими была проведена проверка исполнения должностными лицами ... законодательства о капитальном ремонте.

В ходе проведения проверки установлено, что Дом ... находится в трех зданиях, расположенных по адресу: ..., которые являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении МО РФ.

В соответствии с решением исполкома ... ... N от ..., здание «Дом ..., включено в реестр объектов культурного наследия Оренбургской области. ... на указанный объект недвижимости было выдано охранное обязательство.

В настоящее время здание нуждается в проведении текущего и капитального ремонта, в связи с чем после неоднократного уточнения просил суд обязать собственника Министерство обороны Российской Федерации совершить действия, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленные на разработку и согласование проектной документации, получение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также на проведение историко – культурной экспертизы на объекте культурного наследия зданий, расположенных по адресу: ... привлечением специализированной организации.

Представитель истца Трифонов М.В., в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в иске, просил его удовлетворить.

Представитель третьего лица ФГУ «Дом офицеров Оренбургского гарнизона» МО РФ Краснокуцкий А.В., действующий на основании устава, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица Администрации г. Оренбурга Старых Ю.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также не возражал против удовлетворения заявления.

Представитель третьего лица Инспекции государственной охраны объектов культурного наследия Оренбургской области Горшкова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Соляник Е.А. – Андреева О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Мочалиной М.В. – Попова Н.А., действующая на основании ордера, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица ООО «ЗападноАбдулинО» – Позываева И.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска.

Представитель ответчика МО РФ, третьих лиц ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа», ООО «Регион», Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Соляник Е.А., Мочалина М.В., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, выслушав мнение сторон участников процесса, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельства о ... ..., на основании распоряжения ..., наделенного полномочиями ... N-р от ... за государственным учреждением культуры ... зарегистрировано право оперативного управления на ... административное здание ..., расположенное по адресу: ....

Согласно свидетельства ... серии ... N, на основании распоряжения ..., наделенного полномочиями ... N-р от ... за государственным учреждением культуры МО РФ ...» зарегистрировано право оперативного управления на трехэтажное здание ..., расположенное по адресу: ....

Согласно свидетельства о ... серии ... N, на основании распоряжения ... ..., наделенного полномочиями ... N-р от ... за государственным учреждением культуры ...» зарегистрировано право оперативного управления на одноэтажное здание с подвалом литер ... расположенное по адресу: ....

... ФГУ «...» выдано охранное обязательство регистрационный N, на здание «... расположенное по адресу: ....

Иными сособственниками помещений в спорном строении являются Соляник Е.А., Мочалина М.В.

В соответствии с Уставом федерального государственного учреждения культуры и искусства «... Министерства обороны Российской Федерации, учреждение является некоммерческой организацией. Полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство обороны РФ. Полномочия собственника имущества Учреждения осуществляют федеральные органы исполнительной власти. Учреждение находится в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ и непосредственно подчинено командованию Приволжско – Уральского военного округа.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта с соблюдением условий, установленных Федеральным законом для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Согласно статьи 42 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

Согласно абзацу первому пункта 1 и подпункту 2 пункта 1 статьи 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В обоснование заявленных исковых требований истцом было представлено экспертное заключение, составленное ... от ..., соответствии с которым исследование здания объекта культурного наследия «Военное собрание» показало, что техническое состояние стен здания в ... оценивается как аварийное в следствие выявленных дефектов.

В ходе рассмотрения дела судо была назначена судебная строительно – техническая экспертиза.

Согласно заключения эксперта N-... от ..., составленного экспертом .... – общее техническое состояние конструкций одно – трехэтажного административного здания с ... оценивается как аварийное. Выявленные дефекты обусловлены естественным фактическим износом, несвоевременным выполнением монтажных работ, а также некачественным проведением ранее выполненных работ (отсутствие организованного водоотвода, отливов и т.д.).

Общее техническое состояние конструкций трехэтажного здания библиотеки общей площадью ...м. оценивается как аварийное.

Таки образом, указанными экспертными заключениями подтверждается факт того, что спорное строение является аварийным и нуждается в проведении немедленного ремонта.

Следовательно, дальнейшее бездействие ответчика может привести к разрушению здания и утрате исторического памятника.

Однако, учитывая, что здание «...», расположенное по адресу: ... является объектом культурного наследия, для него действует особый порядок разработки проектной документации и проведения работ, установленный Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований истца в полном объеме, поскольку только после проведения работ, направленных на разработку и согласование проектной документации, получение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также на проведение историко – культурной экспертизы на объекте культурного наследия возможно определить перечень работ, необходимых для ремонта здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194- 198, 264 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Военного прокурора Оренбургского гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать Министерство обороны Российской Федерации совершить действия, в соответствии со ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», направленные на разработку и согласование проектной документации, получение задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также на проведение историко – культурной экспертизы на объекте культурного наследия в части принадлежащих Министерству обороны Российской Федерации на праве собственности нежилых помещений, расположенных по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 31 августа 2021 года

Судья                         А.В. Нуждин